新就业形态劳动者权益保障办法征求意见：平台用工合规要点（2026）
直接结论：人社部于2026年10月8日发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，这是我国首次以规章形式，将不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入劳动制度保障。 办法对用工协议分类、算法规制、报酬与休息、申诉维权作出硬性规定，公开征求意见至2026年11月8日。该办法在2021年人社部等八部门关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见基础上进一步细化，正式施行前，使用平台用工、灵活用工的企业即可据此排查合规缺口。
新办法把平台用工分成哪三类，分别签什么协议？
按用工关系性质分三类：符合劳动关系的签劳动合同；有劳动管理但不符劳动关系标准的签书面用工协议；平台与第三方共同管理的签三方协议。个人依托平台自主经营、从事自由职业的，不适用本办法。
| 用工形态 | 认定标准 | 应签协议 |
|---|---|---|
| 确立劳动关系 | 符合劳动关系认定标准 | 劳动合同 |
| 不完全符合劳动关系 | 有劳动管理但不符合劳动关系标准 | 书面用工协议 |
| 多方共同管理 | 平台与第三方共同实施用工管理 | 三方协议 |
| 自主经营 | 个人依托平台自主开展经营活动 | 不适用本办法 |
算法规制有哪些红线，企业要注意什么？
确立算法"取中"原则：企业须向劳动者解释算法基本原理与运行机制，禁止算法歧视。停止派单、封禁账号等涉及劳动者重大利益的决定，不得由算法自动作出，必须经人工审核。这直接回应了"困在系统里"的痛点。
报酬结算、休息保障和申诉渠道有何硬性要求？
报酬结算周期最长不超过1个月，不得滥用罚款；计最低工资应扣除自备生产资料成本。连续工作4小时须保障休息，明确恶劣天气保护，法定节假日支付更高报酬。劳动者提出异议，企业须在48小时内人工答复。
关键要点
- 征求意见稿由人社部于2026年10月8日发布，公开征求意见至2026年11月8日，尚未正式施行；以下为征求意见稿要点，企业可按其提前排查用工协议与算法规则。
- 用工分三类：符合劳动关系的签劳动合同；有劳动管理但不符劳动关系的签书面用工协议；平台与第三方共同管理的签三方协议；个人自主经营的不适用本办法。
- 算法须遵循"取中"原则，向劳动者解释基本原理与运行机制，禁止算法歧视；停止派单、封禁账号等涉及重大利益的决定不得由算法自动作出，须经人工审核。
- 劳动报酬结算支付周期最长不得超过1个月，不得滥用罚款等惩罚性措施；核算最低工资时应考虑劳动者自备生产资料的成本。
- 连续工作4小时应保障适当休息，明确恶劣天气劳动保护；法定节假日应支付高于正常工作时间的合理报酬。
- 劳动者对报酬、时长、考核、封禁等异议，企业应在48小时内人工答复；维权可将平台企业与平台用工合作企业列为共同当事人，通过调解、投诉、仲裁、诉讼解决。
📌 本文最近更新于 2026年10月 · 中钧财税整理（如与主管部门最新规定不符，以其为准；咨询 0757-22202227）